雄安 – 探索中国新型发展模式

​2018年6月21日，北京 – 在北京城以南105公里设立雄安新区的决策公布一年之后，区域内的建设虽然缓慢，但却迸发出蓬勃生机。这片此前鲜为人知的区域，将逐步崛起为重塑北京定位的新引擎，并与京津冀地区协同发展的布局相融合。仲量联行研究部经理米阳做出专业解读：

与其他城市规划不同，雄安新区计划构建一个低密度的新城区——2,000平方公里的远期规划面积中，70%将用于打造"蓝绿空间"。与此同时，这座新城还将重点发展创新尖端科技。例如，中国移动已在积极谋划参与雄安建设，在新区进行5G无人驾驶测试，计划应用于新区智慧交通体系的搭建。

中央政府对雄安的发展赋予了很高的期望，称其为中国的"千年大计"。在中国这片土地上，宏大的建筑工程如长城、京杭大运河等，都经受住了时间的考验，对国家经济社会发展产生深远的影响。而雄安也计划加入它们的行列，成为中国未来发展模式的典范。

雄安将在有效实现北京城市疏解、优化京津冀城市布局等复杂议题上起到引领作用。在初步规划设雄县、容城和安新三个县为雄安新区后，这一新城将承载北京非首都核心功能，尤其是部分央企功能外迁的需求。不过，也有许多人推测，雄安还可能承接大量如制造业等北京希望迁出的非核心行业。

为了实现2020年常住人口规模控制在2,300万的目标，北京不断推动制造工厂和低端市场搬迁，但根据目前的规划显示，雄安并不会承接这些产业。这座新城希望发展具有活力的第三产业，把重点放在科技、金融、研发和环保行业。

此外，雄安新区并不企望成为一个超大型城市——根据目前规划，其远期人口目标将控制在300至500万，因此它在选择优先发展行业时须谨慎决策。

简单地把北京的一些非核心功能或产业迁往雄安，很难称得上"千年大计"。雄安如果想成为新时代的开拓者，就必须在区域联动中发挥更大的作用。雄安新区的建设将推进优质的基础设施向更广阔的区域拓展。譬如计划2019年落成的北京大兴国际机场和2020年开通的京雄城际铁路，都将推动地区间协同发展、提升各卫星城市的增长潜力。因此，计划从北京迁出的产业，无论在雄安或其周边都将拥有更多、更可靠的选择。

正因如此，作为区域发展的引擎，雄安不仅要吸收北京的非首都功能和产业，也许更重要的是其进一步的延伸作用，即推动北京至雄安沿线以及整个环首都地区的发展。这是京津冀经济圈目前缺失的重要一环。若弥补这一环节，整个地区将可能发挥如长三角一般的社会资源和财富资本的集聚作用，而这将成为雄安新区所留下的千年传承。

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