在此背景下，重庆市在“路径一”的努力更加突出；主城区向都市区延伸产业链，甚至将重钢等传统产业牵至都市区，加速主城区产业结构升级，也带动都市区经济协同发展；同时，三峡工程后，将资源向三峡库区、少数民族地区倾斜，助力当地经济。所以重庆都市圈的重任体现在打破省际之间的行政壁垒，探索跨省协同发展之路。

四川省则在西部地区打造出以成都为首的“强省会”经济，川内人口向成都大量流入，成都平原周边卫星城地缘关系更加紧密，通过新区建设与卫星城连成片，持续推动城镇化。这体现出成都都市圈对“路径二”的实践以带动四川二三线城市协同发展，实现“共同富裕”。

下面，仲量联行将对成渝双核——成都都市圈及重庆都市圈分别进行进一步探讨。

四川省具有“强省会”经济的鲜明特征。由于省会城市经济发展往往一枝独秀，中西部的省份往往被贴上“一城独大”的标签。经济发展的不平衡往往造成社会分化、区域分化。正因为成都等省会城市在经济、社会领域各个方面独具优势，更多资源、资本、人才正在流向区域中心城市。成都便是这一典型代表。从中国城市的经济“首位度”数据便能看出，成都以37%的首位度，位列全国第五，在GDP前二十大城市排名第一。

2020 年，重庆主城扩容，从主城9 区扩张为主城都市21 区，并涵盖四个功能区，即两江新区、高新区、万盛经开区、双桥经开区。2021年1月4日，四川省和重庆市共同批复成立川渝高竹新区，这是川渝两省市共同批准设立的首个跨省域省级新区，探索经济区与行政区适度分离改革。伴随四川省广安市加入重庆都市圈，重庆都市圈的五大功能区域的发展与定位更加清晰。重庆都市圈内的中心城区、12 个都市区及四川广安各自被赋予全新定位：
 

• 中心城区| 主城九区— 渝中、江北、南岸、沙坪坝、九龙坡、大渡口、渝北、巴南、北碚
  
  
• 同城化发展先行区— 璧山、江津、长寿、南川
  
  
• 重要战略支点城市— 涪陵、永川、合川、綦江（含万盛）
  
  
• 桥头堡城市— 荣昌、大足、铜梁、潼南
  
  
• 北部副中心— 广安

仲量联行通过对GDP数据的分析，发现成渝双城之间存在所谓“中部塌陷”的讲法。2021 年GDP 数据显示，重庆（主城都市区）和成都两市的GDP 在2 万亿上下，而排名第三的渝东北地区不足5,000 亿，绵阳是四川省GDP 第二大城市，GDP不足3,500 亿。也就是说，除成渝外，川渝地级市的 GDP 最高仅为成渝的 1/4 左右，大多数城市的 GDP不足成渝的 1/10。因此，从成渝城市群发展现状来看，任一单个地级市都很难支撑城市群经济发展的“第三极”。

在此背景下，成渝城市群如何起到协同发展的作用？其各大区域将各自以区内中心城市为支点，跨越行政区划边界，实践川渝合作，打造协同发展示范区，实现区域中心城市延续成渝双城的经济动能向后发地区下沉，从而带动城乡协同发展。

从成渝双城到成渝城市群，成渝城市群不应只有成渝。成渝地区双城经济圈不仅强调“双城”，也强调“地区”，前者是点，后者是面，“以点带面”。成都都市圈将带动成都平原二三线城市实现协同发展、“共同富裕”；而重庆都市圈探索经济区与行政区适度分离改革，实现跨省协同发展。成渝之间的“塌陷地区”后来居上，携手中心城市，承接产业分工与转移，才有望改变二三线城市的传统发展模式。以点带面，对内成渝城市群需实现协同发展，实践“共同富裕”；对外，引领整个西部地区的对外开放和经济发展，打造内陆开放新高地。

仲量联行华西区研究部总监朱建辉表示：“成渝城市群是“十四五”规划中探索城乡统筹的重要先行示范区。破局城乡二元结构的困局，成渝城市群身兼重任。期待未来成渝城市群在中国经济乃至世界格局中扮演不可或缺的角色，早日成为中国对标世界的城市群、增长极。”

后续，仲量联行还将推出成渝城市群三大“中心”建设的热点专题分析，敬请期待。