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定位高端高新产业,打造高质量发展样板

截至2022年6月底,中央企业已在雄安新区设立分支机构共计110家,在新区本级注册的北京投资来源企业达3,700多家。此外,雄安新区已吸引四家央企总部入驻,数量全国第三,为雄安带来了4,000亿元的累计投资额,为建设起步期的雄安奠定良好基础。

雄安新区引进、承接企业的标准是“高起点布局高端高新产业”,定位新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、新材料、高端现代服务业和绿色生态农业五大产业,并以此为支点主动导入高端产业,而非仅被动承接北京市的资源疏解。

雄安未来产业承载力巨大,在政府主导和顶层引领的作用下,未来可撬动资源量级较高。但是,在前期政府作用的基础上,未来雄安新区是否能逐步进入市场化、开放式的发展模式,是新区能否可持续地实现资源优化配置、激发市场活力的重点。

此外,通过雄安新区的导入产业定位可见,其发展行业与北京的部分优势行业及经济开发区的引导产业潜在形成一定程度的资源竞争。雄安新区的发展将离不开北京的人才、资源和企业转移。同时,雄安也强调了对中小型市场主体的孵化和培养——2022年,河北雄安新区管理委员会印发《关于促进“专精特新”企业和数字经济核心产业高质量发展的若干措施》,将设立企业培育库、提供融资支持、给予开办补助等,为企业孵化提供助力,强化区域内的科创中小企业资源生态的形成。

仲量联行华北区研究部负责人米阳表示:“雄安标准和雄安质量也体现在行业导入的高标准。新区计划打造全球创新高地、培育高端高新产业集群,成为新的区域增长极。当然,雄安未来实际的产业吸引力将决定其发展空间上限,需要在政策引领作用下,逐步培育自发市场化机制。此外,雄安的产业导入将与北京形成一定程度的潜在竞争,但也能帮助北京疏解非首都功能,在河北省和京津冀区域形成新的发展支点,实现资源流动和均衡配置。”