德风引领，创新驱动

长三角一体化正从“核心城市点对点发展”进入“产业经济协同”和“产业创新协作”新阶段，在国际经贸新形势和科技自强自立的大背景下，以上海为引领的长三角城市群迎来新机遇和新挑战。在众多的环沪城市中，太仓近年来的表现尤为亮眼，坚持打造“德企之乡”、发展跑出“太仓速度”，同时也紧紧地把握住了“沪苏同城化”机遇。三年前，太仓首次提出“娄江新城”建设规划，定位为“太仓城市的未来”的娄江新城被寄予了厚望，它将是“对德合作”和“沪苏同城”第一高地和最佳典范的核心载体。

在此背景下，仲量联行受娄江新城建设指挥部委托，开展娄江新城产业规划研究，为其提供从战略定位、产业体系、实施策略和关键行动计划的系统化咨询服务。值得一提的是，仲量联行与太仓的合作渊源已久，长期致力于为其引入优质企业落户，并在去年获得了由太仓市政府颁发的“优秀合作伙伴”荣誉；展望未来，仲量联行将继续推动优质产业项目实际导入，助力娄江新城乃至太仓的快速发展。

立足融沪发展，构建现代产业体系，打造中德创新城

娄江新城是江苏太仓对接上海的门户板块，是虹桥国际开放枢纽北向拓展的前沿节点，在西北工业大学太仓校区、西交利物浦大学太仓校区两大核心科教资源导入下，承担着引领太仓城市跃升和产业升级的重要使命。

“产-城-人”的闭环发展是所有新城开发成功的必要条件。仲量联行认为，对于类似太仓这样的城市，首先要思考的是城镇化发展路径选择，由此展开产业体系、近中长期各阶段产业发展重点、人口和人才导入要素分阶段构建等关键问题研究。

太仓具有“德企之乡”美誉，在高端装备制造、新材料、物贸总部方面产业基础夯实，在生物医药、航空等新兴领域不断积累，嘉闵太线在内的“5+1”高铁及轨道交通体系不断突破。基于全球趋势、区域格局、本地禀赋等系统性把握，深入研究上海引领的区域产业集群对企业集聚作用和两所大学创新资源对细分产业领域的带动作用，仲量联行为娄江新城的建设发展提出四个基本判断：

1. 以产业发展驱动城镇化，以制造业高端化撬动产业发展

推动高端装备制造、汽车关键零部件制造产业的数字化升级转型，迈向“智能制造、智能网联车”两个目标产业。

2. 主动融入数字经济时代，培育发展战略性新兴产业

围绕两所大学的学科和技术优势、充分融入上海未来产业发展配套，提出了“航空航天、精准医疗、人工智能和机器人”为核心领域的3个目标产业做战略布局和长期培育。

3. 以“德风”引领都市生活方式，构建独立、国际、智慧的城市功能

娄江新城已经吸引了西工大附属学校、世界外国语学校、瑞金医院太仓分院等公建配套设施；在此基础上，仲量联行建议进一步构建高品质独立城市服务体系，同时发挥“中德合作之乡”优势特色，在体育、文化、商业等生活方式方面也对接德式特色。

4. 站位区域创新引擎，打造全域大孵化器

构建公共研发平台、科技中介、产业垂直领域孵化器和加速器、M0创新产业用地等完整的产业发展载体和服务体系，为太仓乃至嘉昆太地区打造大孵化器。

纵观全球知名城市群和都市圈的发展历程，如何提升长三角城市间联动发展是重要的探讨方向。对于时代性的尊重和战略定力间的睿智平衡将继续有效引导各城市的发展，充分发挥上海作为科技创新中心的龙头作用，发挥各自城市的产业优势、配套优势、人才优势、创新优势，形成等高合力，将为提升城市联动发展提供系统性的破题思路和发展路径。

仲量联行上海战略顾问部总监吕玫表示：“仲量联行参与了国内众多创新引领的产业新城、产业社区规划及招商，在该领域具有丰富实操经验，重点服务各级政府部门及平台公司。未来，我们将在‘产-城-人’闭环发展的理论和实践上持续探索，以期为国内产业新城、产业社区发展提供更专业的智力支持和全程服务。”