仲量联行：发展新质生产力，抢抓低空经济“变革机遇”

上海，2024年6月19日—随着“低空经济”概念自2021年起纳入国家规划，并在2023年被中央经济工作会议确立为战略性新兴产业，这一领域正迅速成为中国经济发展的新热点。今年，低空经济已首次写入政府工作报告。从中央至全国各地正踊跃出台相关产业政策，推动低空经济加快发展。

仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟认为，低空经济是新质生产力的代表性产业，其将实体经济与数字经济融合，通过开发低空空域资源这一新的要素，重新定义未来出行的形态，推动着城市空间利用方式的变革，已成为全球主要经济体角逐的新赛道。

低空经济是指在垂直高度1000米以下、根据实际需要延伸至不超过3000米的低空空域范围内，以有人和无人驾驶航空器为载体，以载人、载货等场景飞行活动为牵引，辐射带动相关产业链融合发展的综合经济体系。

基于飞行器低空飞行起降顺序，发展低空经济主要涉及三个环节，即起飞前、如何飞、起飞后。低空经济在“起飞前”的产业链配套较为完整，技术上也已相对成熟；在“如何飞”的空域监管方面，关键在于实现政策与产业发展的协同推进；而“起飞后”应用场景的不断拓展丰富，则是低空经济实现规模化、商业化的关键。

低空经济具有立体性特点，是一种依托三维空间发展的经济形态。多数的低空经济应用场景所涉及的低空作业往往具有“低空飞行，地面应用”的特征，空地衔接十分紧密。“空中+地面”的新型形态将使城市空间呈现立体化、网络化发展趋势。在未来的城市空间规划和建筑设计中，有必要为低空经济的民用化普及、应用场景落地预留一定的发展空间，为各类低空飞行器多元化应用提供空间保障。

仲量联行华南区研究部总监曾丽指出，粤港澳大湾区（以下简称“大湾区”）在低空经济发展中产业基础雄厚、政策支持有力，整体产业领先优势明显，代表着中国低空经济发展的趋势与潜力。低空经济的崛起繁荣，离不开飞行器研发制造、政策监管规范、应用场景逐步拓展丰富的协同作用，从而实现各环节逐步形成闭环。

依托本地雄厚的制造业产业基础，大湾区在低空经济领域形成了较强的产业优势和集聚效应。大湾区低空经济企业中，既有大疆、顺丰、极飞等头部厂商，也涌现出如亿航、小鹏、广汽等行业参与者，还吸引了全球知名电动垂直起降飞行器（eVTOL）研发制造商Lilium落地。

作为低空经济“先行者”，2024年以来，大湾区多地陆续出台支持低空经济发展的政策措施，深圳、广州出台了全国首部低空经济地方法规。低空经济政策环境的持续优化，为大湾区低空经济创造了有利的发展环境。

在低空经济的产业布局中，低空应用是核心。其中，大湾区“低空经济+公共管理”的商业模式已基本跑通，涌现出应急搜救、遥感测绘、消防等诸多细分领域的行业应用。与此同时，一部分大湾区企业已开始将目光投向面向一般大众的应用场景这一低空经济的“蓝海”，进行较多商业化、规模化试验的主要是物流运输、交通文旅等更多应用场景。

无人机参与物流运输主要使用城市人口密集区120米以下的空域，重点解决高货值、长距离以及高时效性、即时性要求的应用场景。大湾区部分城市存量建筑已经开始改造升级，为无人机等低空飞行器的起降预备合适的场所。例如，在办公楼、产业园区的建筑楼顶平台或露台建设、安装无人机起降台、信号收发等设施设备。其中，外卖无人机是一个较为典型的应用案例，目前美团已在深圳开设了二十余条常态化航线，大幅提高了配送效率。

无人机配送入户的新模式正受到关注，其有望改变现有低空经济物流运输应用需要依托配送站定点配送的局限。在珠海市的华发“珠海湾”住宅项目方案中，小区内将建设无人机低空飞行起降场，并为每套住宅的阳台一侧预留无人机入户起降台，阳台设计成大挑高、错层、外挑式的形式。未来商用、民用建筑设计中，为低空经济应用场景落地预留起降空间或将成为趋势。

电动垂直起降飞行器（eVTOL）为代表的低空载人飞行器，是低空经济的前沿领域。低空载人运输可以极大地节省时间成本，在城市空中交通（UAM）领域，eVTOL提供了环保、便捷、高效的出行方式，有望成为未来低空经济商业化的主要方向。

在大湾区，城市间人口和经济往来密切，非常适合eVTOL飞行器的应用场景落地。一系列eVTOL飞行器试验落地大湾区，为全国乃至全球低空载人飞行试验贡献了“大湾区智慧”。另一方面，eVTOL各类飞行器仍然处于产品设计批准（TC）、生产许可（PC）与适航审批（CoA）阶段。对于航线与空域的监管也在进一步规范当中，景区旅游观光体验有望成为eVTOL率先落地的应用场景。这也将成为未来无人驾驶航空器优先考虑的商业化运营点。

仲量联行认为，低空经济拥有强大的外向辐射能力，也具备丰富多元化的应用场景。因此，为支撑未来大规模示范应用和商业化发展，有必要将低空基础设施纳入城市建设规划，在新建住宅与商业楼宇为低空基础设施预留空间。各类面向大众的消费级低空经济的应用场景呈现创新发展态势，正深刻改变着城市空间利用格局。低空经济“空中+地面”的新型经济形态，最大化、立体化地利用了城市空间，拓展了城市发展的边界与尺度，推进城市格局网络化趋势，并为城市创新发展注入了新动能。